19 abr 2014

Etxauribar-Valdetxauri 
37,37% de desempleo.

Sakana y Ribera continúan siendo las comarcas con mayor desempleo en Navarra
CCOO exige una política industrial más proactiva para incentivar el crecimiento económico y el empleo.
Mapa del impacto territorial del desempleo en Navarra
Mapa del impacto territorial del desempleo en Navarra
Daniel Hernández y Txerra García, responsable y técnico del Gabinete de Estudios de CCOO de Navarra respectivamente, han hecho públicos hoy en rueda de prensa los resultados del estudio“Mercado de Trabajo e impacto territorial del desempleo en Navarra”. Se trata de un estudio realizado con fuentes secundarias, fundamentalmente EPA, datos de registro de desempleo de los servicios públicos de empleo y seguridad social. Pero su valor añadido, o lo novedoso en este caso, es la utilización y explotación de los microdatos de dichas fuentes para extraer estadísticas para Navarra que van más allá de la información que habitualmente se publica. Es decir, además de interpretar algún dato general, se van a ofrecer datos e indicadores que no aparecen en las estadísticas oficiales.

Principales conclusiones del estudio: 
1.- El informe señala que la situación del desempleo en Navarra sigue siendo extremadamente grave, y el principal problema que tiene esta comunidad.

- Existen 52.424 personas registradas en el paro.
- La tasa de paro es del 16,83% según la EPA.
- Desciende la cobertura del sistema de protección por desempleo: hemos pasado en cuatro años de tener al 80,6% de los desempleados que habían trabajado cobrando algún tipo de prestación, al 60,33% actual. Se agotan las prestaciones y crecen las situaciones de vulnerabilidad social.

2.- No obstante, a pesar de la gravedad de la situación, los datos presentan una cierta mejoría en los últimos meses.

- El dato de desempleo de marzo muestra una reducción de 4.062 personas en relación a marzo del año anterior, es decir una disminución interanual del 7,2%.
- Es además el segundo mes consecutivo en el que desciende el desempleo. La lógica histórica de las series nos dice además que al menos hasta octubre se van a seguir produciendo descensos en el número de parados registrados.
- Los datos se corresponden además con un crecimiento en las afiliaciones a la seguridad social. Desde enero tenemos 2.500 cotizantes más, por tanto, empieza a haber una correlación entre descenso de paro y generación de empleo.

3.- Ahora bien, desde CCOO creemos que es prematuro hablar de cambio de tendencia y de consolidación de una senda de recuperación de la economía y el empleo.

- La última EPA, que es del último trimestre de 2013, por tanto no de estos primeros meses del año, indica que sigue habiendo destrucción de empleo en términos absolutos, es decir que sigue habiendo menos ocupados: concretamente habla de 2.600 puestos de trabajo menos en relación al año anterior. La cifra se reduce sustancialmente respecto a la de los trimestres anteriores, pero sigue siendo negativa. Por eso es importante ser cautos y esperar a la próxima EPA para ver el nivel de ocupación y confirmar, si así sucede, que empezamos a generar empleo neto.

4.- A pesar de que la situación sigue siendo extremadamente grave, también es justo reconocer queNavarra sigue presentando unos indicadores más favorables que el resto de comunidades autónomas:

- Navarra es la segunda comunidad con la tasa de paro más baja de España y muy cerca de la primera, que es Euskadi. Nuestra tasa es del 16,83%, un punto superior a la de la comunidad vecina. Pero el resto de comunidades superan el 20% de paro siendo la media del 26,03%.
- Las razones de esta mejor situación las tenemos que buscar en la naturaleza de nuestro tejido productivo. El 25,4% del empleo en Navarra pertenece al sector industrial frente al 13,6% del conjunto del estado (GRÁFICO). Por ello, la política industrial tiene que jugar un papel protagonista en la reactivación de la economía y el empleo.

5.- Las políticas activas de empleo tienen que jugar un papel fundamental en la salida de la crisis. Las políticas activas no generan empleo por sí mismas, pero sí generan condiciones de empleabilidad. En este sentido, los datos del informe vienen a confirmar dos realidades:

- En primer lugar, que Navarra es la comunidad donde más se forman tanto los desempleados como los trabajadores. Los microdatos de la EPA desvelan que en la Comunidad Foral el 20,6% de los desempleados y el 15,38% de los asalariados participaron en formación no reglada en 2013, situando a Navarra como la región con mayores tasas de formación. Concretamente en el año 2013 fueron 45.500 las personas que cursaron algún tipo de “formación no reglada” en Navarra, 10.328 desempleados  y 31.520 asalariados.
- En segundo lugar, la estadística revela una correlación entre niveles de formación no reglada y tasas de paro. Aquellas comunidades autónomas que más recursos destinan a formar tanto a sus desempleados como a sus trabajadores son también las que soportan menores tasas de paro. Es el caso de Navarra, Euskadi, La Rioja y Aragón, regiones que tienen mayores porcentajes de formación no reglada y menores tasas de paro (ver gráficos). 

Del análisis de los datos del informe se pueden extraer varias conclusiones:

1. Es pronto para confirmar que estamos ante un cambio de tendencia, aunque es cierto que los últimos datos son favorables. Por tanto cautela, y vamos a ver como evolucionan los indicadores.
2. Navarra tiene mimbres para incentivar y consolidar un cambio de tendencia. En cualquier caso el estudio nos muestra lo que a nuestro entender tendrían que ser las dos líneas estratégicas prioritarias para hacer frente al principal problema que tiene esta Comunidad:

- Uno, política industrial. Es el momento de apostar firmemente por una nueva política industrial, que sea más proactiva. Creemos que hay que poner en marcha medidas para incentivar la inversión, para mejorar el tejido productivo y crear empleo.

- Dos, políticas activas de empleo. Es necesario reforzar las políticas activas y adaptarlas a las nuevas necesidades. Políticas activas para cualificar a la población desempleada, para profesionalizar a la población ocupada y para mejorar las condiciones de igualdad de los colectivos más desfavorecidos.

Impacto territorial del desempleo, principales conclusiones:

La incidencia de la crisis en forma de desempleo en Navarra no es en absoluto homogénea en todo el territorio. Con este análisis se ha actualizado y determinado la incidencia del desempleo a lo largo del territorio utilizando una serie de indicadores elaborados ad hoc.

Resultados generales del mapa de desempleo (ver foto)

• El índice de desempleo medio de la Comunidad Foral es del 18%. Las zonas o subáreas con mayor desempleo, que superan el 25% son 8:
- Valdetxauri-Etxauri 37,37%
- Queiles-Cascante 34,24% 
- Alhama-Corella 31,21%
-  Montejurra Sur-Arroniz 28,75%
-  Sierra de Ujue-Pitillas 27,22%
-  Sakana Occidental-Altsasu/Alsasua 27,02%
-  Aibar-Cáseda 26%
-  Ebro bajo sur-Ribaforada 25,14%

• Si discriminamos las zonas más pequeñas en relación a la población y tomamos como referencia las poblaciones con más de 500 desempleados vemos como las zonas más castigadas son principalmente dos: la Ribera (zonas de Corella, Cascante y Ribaforada) y la Sakana(especialmente la zona de Alsasua). La zona sur de Navarra presenta unos niveles de desempleo más graves, destacando las zonas más meridionales como las de Alhama (Corella) con un 31,2% (sub. 32) y Queiles (Cascante) con el 34,2% (sub. 33) de proporción. El mayor impacto en la zona de la Ribera se debe entre otras cuestiones a la caída de la actividad dentro del sector de la “Construcción”, fuertemente desarrollado en estas áreas. Por su parte, en el caso de la Sakana, zona con fuerte componente industrial, el impacto obedece al importante número de empresas que durante la crisis han cerrado o han abierto expedientes de regulación de empleo.

• En el caso de las zonas centrales sobresalen por la mayor incidencia del desempleo las zonas más occidentales de Etxauri (sub. 18) y Arroniz (sub. 22) y en la parte más oriental las de Pitillas (sub. 28) y Cáseda (sub. 29), aunque en estos últimos casos resultan más significativos por sus valores porcentuales que por el número absoluto de personas desempleadas registradas.

• Por su parte, En cuanto a los principales núcleos poblacionales, Pamplona y su comarca sufre una tasa del 16,2% (sub.17), Tudela supera la media al alcanzar casi el 23% (sub. 35), en el área urbana de Estella el porcentaje es del 22,1% (sub. 23), mientras que en la zona de Tafalla y Olite es del 18,9% (sub. 27).

• Por último, las zonas en las que se da unas tasas por debajo del 10% son la zona de Bortziriak-Bera (9,9%), Valles de Araxes-Larraun (Lekunberrri) con un 9,9%, el valle de Esteribar (7,5%) y en la zona más oriental el Valle de Roncal con el 8,1%.